Пакистан отменил налог с продаж на санитарно-гигиенические товары в целях борьбы с периодической бедностью

Пакистан отменяет налог с продаж на гигиенические товары в борьбе с периодической бедностью. Автор: Флоренс Инглби, четверг, 02.07.2026 - 10:00 Решение об отмене 18-процентного налога является важным шагом в решении проблемы менструальной несправедливости во всем Пакистане Активистка по правам женщин и адвокат по правам человека Махнур Омер, 25 лет, с детьми во время семинара в Пакистане, где она учит чтению и письму (прилагается) Офф Бушра Махнор выросла в Аттоке, в пакистанской провинции Пенджаб, где гигиенические прокладки тщательно распределялись между шестью менструирующими женщинами в ее доме – реальность, отраженная во многих домах по всей провинции. В доме, где она жила с матерью и четырьмя сестрами, запасы часто заканчивались, а стоимость прокладок, которые правительство считало товарами первой необходимости, означала, что каждую покупку приходилось взвешивать и растягивать. 26-летний Махнор помнил, как за запасами тщательно следили и их приходилось делить между собой, а также ту нагрузку, которую это вызывало дома. «Мне казалось, что мы конкурируем друг с другом за поставки», — сказала она. В школе всегда был страх, что у нее начнутся месячные, и у нее не будет возможности справиться с ними. Когда могла, она прятала подушечки себе. Махнор также вырос, услышав, что принятие душа во время менструации может вызвать заболевание, набрать вес и что менструация является признаком нечистоты. В школе учителя настаивали, что этот предмет нужно преподавать дома. Дома об этом вообще редко упоминали. Это обычная реальность для женщин всего Пакистана. По данным Всемирного банка на 2025 год, женщины составляют 49,3 процента населения страны, но только 12 процентов используют коммерческие санитарно-гигиенические изделия, в основном потому, что они недоступны по цене. Лишь 27 процентов понимают менструацию как естественный биологический процесс. Активисты говорят, что это результат того, что сменявшие друг друга правительства оставляли проблемы, связанные с менструацией, непризнанными и окутанными культурой молчания и стыда. Организатор Mahwari Justice Бушра Махнор, 26 лет, обращается к толпе в Аурат Марч в Лахоре в 2022 году, выступая за гендерное равенство в Пакистане (прилагается). До этого месяца менструальные средства и противозачаточные средства все еще облагались 18-процентным налогом с продаж. Ситуация изменилась, когда министр финансов Мухаммад Аурангзеб отменил сбор, часто называемый «налогом за период», как часть бюджета на 2026–2027 годы. Разработка была хорошо принята предвыборными группами по всей стране. ЮНИСЕФ в Пакистане сообщил Middle East Eye: «Это был значимый шаг на пути к решению проблемы периодической бедности за счет признания продуктов для менструального цикла важными предметами здоровья и гигиены, а не предметами роскоши». Этот шаг последовал за конституционной петицией, поданной активистом по защите прав женщин и адвокатом по правам человека Махнуром Омером, 25 лет, и налоговым юристом Ахсаном Джахангиром Ханом, 29 лет. Ожидается, что это снизит стоимость гигиенических товаров для миллионов женщин по всему Пакистану, но участники кампании признают, что борьба за менструальную справедливость далека от завершения. Стигма месячных В соответствии с Законом Пакистана о налоге с продаж 1990 года, средства для менструального цикла рассматривались как любой другой потребительский товар, а импортные товары облагались дополнительной таможенной пошлиной в размере 25 процентов. В совокупности эти налоги привели к росту цен на целых 40 процентов, в результате чего основные санитарно-гигиенические товары стали недоступными для большинства девушек и женщин. При этом такие продукты питания, как ароматизированный йогурт и творог, были отнесены к товарам первой необходимости, а предметы гигиены - нет. Для Омера это никогда не имело смысла. Она работала с неправительственными организациями с юных лет, часто вместе с женщинами из малообеспеченных сообществ, и она видела, что означает этот налог на практике: сложенные лоскуты старой ткани полоскаются и повторно используются в течение нескольких дней; инфекции и другие риски для здоровья, которые последовали за этим. В прошлом году Омер наткнулся на историю двух непальских студентов-юристов, Шрины Непал и Абхьюдая Бхетвала, которые успешно оспорили 13-процентный налог на добавленную стоимость (НДС) на гигиенические прокладки. Впоследствии правительство Непала отменило этот сбор, снизив цены на менструальные средства почти на пятую часть. Несколько месяцев спустя, работая в Верховном суде Пакистана, она встретила Хана. Они начали обсуждать возможность проведения аналогичных изменений в Пакистане. Активист и адвокат-правозащитник Махнур Омер и налоговый юрист Ахсан Джахангир Хан на судебном заседании по вопросу об отмене налога с продаж на санитарно-гигиенические товары (прилагается). В январе 2025 года Омер и Хан подали конституционную петицию, оспаривающую налог на основе равенства и достоинства. Их онлайн-кампания быстро собрала тысячи подписей. Хотя Федеральное налоговое управление первоначально защищало налог, утверждая, что он является законным и недискриминационным, к июлю правительство прекратило свою защиту, объявив, что налог будет отменен. «В провинции, достаточно большой, чтобы вместить 20 европейских стран, менструация никогда не обсуждалась так открыто в Ассамблее Пенджаба», - сказал Омер. "Женские вопросы часто недостаточно представлены в парламенте. Многим представителям мужского пола не хватает живого опыта в этих вопросах, в то время как некоторые влиятельные женщины могут быть слишком далеки от опыта тех, кто больше всего нуждается в поддержке". В пакистанской провинции Пенджаб, где женщины занимают 66 из 371 места в провинциальной ассамблее, участники кампании говорят, что глубоко укоренившаяся культурная стигма в отношении менструации долгое время сдерживала открытое обсуждение этой проблемы. Но недавнее заявление министра финансов является официальным признанием проблемы, которая по большей части остается вне общественных дискуссий. «Мы проводим кампанию до тех пор, пока она не станет свободной от налогов» Бушра Махнор работала вместе с Омером и Ханом на протяжении всего дела, выступая за налоговую реформу через Mahwari Justice, организацию, которую она основала в 2022 году, во время одного из самых сильных наводнений в современной истории Пакистана. Пострадало около 33 миллионов человек, треть страны оказалась под водой, а доступ к санитарно-гигиеническим товарам в лагерях для перемещенных лиц стал критически ограниченным. Махнор ездил в лагеря, чтобы раздавать гигиенические наборы: многоразовые прокладки, небольшие миски для мытья и салфетки для сушки. Многие из женщин страдали инфекциями мочевыводящих путей и кожной сыпью из-за использования антисанитарных заменителей гигиенических прокладок. Когда ей приносили чистые продукты, они отвечали объятиями и поцелуями в лоб. «В провинции, достаточно большой, чтобы вместить 20 европейских стран, менструация никогда не обсуждалась так открыто в Ассамблее Пенджаба», – Махнур Омер, правозащитник и юрист. «Отмена этого налога не похожа на взмах волшебной палочки», — признал Махнур. «Это не решит все проблемы в одночасье, но это важный шаг к открытию разговоров о менструации». Даже после отмены налога с продаж менструальные средства в Пакистане по-прежнему облагаются дополнительными 25-процентными таможенными пошлинами, что значительно увеличивает их розничную стоимость. Переклассификация их в категорию с нулевой ставкой или освобождение от налога приведет к исключению НДС и аналогичных налогов из цены, снизит затраты и повысит доступность для женщин и девочек, которые в них нуждаются. Все большее число стран уже движется в этом направлении. Великобритания и Ирландия отменили НДС на товары для менструального цикла в рамках более широкой политики нулевой ставки для товаров первой необходимости, в то время как Кения, Южная Африка и Канада также не облагают налогом товары для менструального цикла. В США по состоянию на март 2026 года 18 штатов по-прежнему взимают налог с продаж на менструальные средства. В Пакистане активисты говорят, что они все более уверены в обеспечении полного освобождения от налогов. «Наша борьба не закончилась тем, что правительство заявило, что отменит налог с продаж; она будет продолжаться до тех пор, пока суд не объявит этот продукт безналоговым», — сказал Хан. Вступление в общественный дискурс Тем временем Омер рассматривает перспективную пропагандистскую кампанию, направленную на реформу образования, в частности, на включение обязательного образования в области сексуального и репродуктивного здоровья в школьную программу. «Вы можете наводнить рынок самой здоровой пищей, но если дети не понимают, почему они должны питаться здоровой пищей, никто ее не купит», — сказала она. Как и миллионы девочек и женщин во всем мире, Махнор столкнулась с менструальной несправедливостью — термином, который участники кампании используют для описания социальных, экономических и институциональных недостатков, с которыми сталкиваются просто потому, что у людей менструация. «Наша борьба не закончилась заявлением правительства об отмене налога с продаж; это продолжается до тех пор, пока суд не объявит этот продукт необлагаемым налогом», – Ахсан Джахангир Хан, налоговый юрист. Это включает в себя обучение тому, что менструацию нужно скрывать, пропуск занятий в школе, а также раздачу дорогостоящих гигиенических товаров через прилавки магазинов в незаметных коричневых бумажных пакетах. Участники кампании предупреждают, что отмена налога с продаж лишь незначительно снизит это бремя. С момента начала судебного дела в прошлом году Омер была включена в список «Женщины года» журнала Time в знак признания ее кампании по отмене налога. Тем временем Махнор недавно была награждена Молодежной премией Содружества 2026 года за работу с Махвари Джастис, став лишь четвертым пакистанским лауреатом этой награды. Когда их спросили о наградах, они сказали Middle East Eye, что признание, каким бы заметным оно ни было, по их мнению, мало что дает для решения проблемы, лежащей в основе их работы. Тем не менее, они с гордостью вспоминают речь Аурангзеба в Национальном собрании, когда он объявлял об изменении политики, в которой он назвал менструальные продукты необходимыми для здоровья женщин. Они сказали, что менструация уже давно отсутствует в парламентской речи, и услышать о ней в официальном отчете было особенно важно для женщин и девочек по всему Пакистану. Омер сказал: "Я думаю, что средства для менструации никогда не были включены в список товаров первой необходимости, потому что термин "менструация" отказывается произносить в собрании Пенджаба. Но сейчас он включен, и это значительный шаг вперед". Переопределение даты публикации новостей внутри Пакистана 0 Дата обновления Пн, 04.05.2020 - 21:19 Переопределение даты обновления 0