Никакой «волшебной палочки»: Трамп сталкивается с многоуровневым сопротивлением по сделке с Турцией по F-35

Нет «волшебной палочки»: Трамп сталкивается с многоуровневым сопротивлением по сделке с Турцией по F-35 в кулуарах саммита НАТО, 7 июля 2026 г. (Саул Леб/AFP) Президент Дональд Трамп заявляет, что снимет санкции с Турции и отменит запрет на продажу союзнику США по НАТО военных самолетов F-35, но эксперты говорят, что у него «нет волшебной палочки», чтобы сделать это без поддержки Конгресса. «Мы собираемся снять санкции», — заявил Трамп во вторник, сидя рядом со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом в своем президентском дворце в Анкаре. "Мы не хотим применять санкции к друзьям. Это очень просто". Трамп добавил, что обдумывает продажу Турции боевых самолетов F-35. «Это решение, которое мы собираемся принять… Это отличный самолет, лучший самолет на сегодняшний день, и мы определенно его рассмотрим», — заявил он журналистам в кулуарах саммита НАТО в Анкаре. Несмотря на уверенность Трампа, на пути продажи F-35 Турции стоит несколько препятствий, что потребует определенной поддержки со стороны членов Конгресса, которые в течение многих лет имели холодное мнение о Турции, сообщили эксперты Middle East Eye. Турция может похвастаться второй по величине армией в НАТО и пользуется вновь обретенным признанием в альянсе среди многих европейских стран, стремящихся противостоять России в войне на Украине. Турция, преимущественно суннитская мусульманская страна, также рассматривается многими в Вашингтоне как противовес Ирану. Турция является основной внешней силой, поддерживающей сирийского президента Ахмеда аль-Шараа, чье свержение семьи Асада в 2024 году лишило Иран ключевого союзника в Средиземноморье. Для Трампа политика – это личное. Он и Эрдоган поддерживают исключительно тесные связи, настолько сильные, что Трамп сказал, что посетил конференцию НАТО только в качестве одолжения Эрдогану, подтверждая отчет MEE. Но Турция не пользуется особой любовью в Конгрессе США. Что такое санкции Каатса? Эрдогана уже давно критикуют за его репрессии против политических оппонентов, но внешняя политика Турции особенно расстраивает законодателей. Прокурдские законодатели в США годами раздражались вторжениями Турции в северную Сирию. Между тем, произраильские законодатели возмущены поддержкой Турцией палестинцев и характеристикой Эрдогана ХАМАС как «борцов сопротивления». Многовековой разлад Турции с Грецией в Эгейском море также беспокоит сторонников Афин в Вашингтоне. Но именно приобретение Турцией российской системы ПВО С-400 в 2019 году привело к карательным мерам, усложняющим те сделки по поставкам оружия с США, которые сейчас рассматривает Трамп. «Я подозреваю, что Трамп и Эрдоган за кулисами обсуждают какую-то сделку по выводу С-400 из строя» — Джеймс Джеффри, бывший посол США в Турции. В 2020 году Агентство оборонной промышленности Турции (SSB), которое закупает оружие для Турции, подверглось санкциям в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (Caatsa). «Каатса был принят не с учетом Турции», — сказал MEE Аарон Штайн, президент Института исследований внешней политики (FPRI). "Он был принят главным образом в ответ на вмешательство России в выборы в США в 2016 году. Но Турция провела эту важную сделку с Россией и оказалась под прицелом". «Трамп имеет пространство для маневра в отношении санкций Каатсы», — сказал MEE Джеймс Джеффри, бывший посол США в Турции, ныне работающий в Вашингтонском институте ближневосточной политики. Например, в конце июня администрация Трампа официально уведомила Конгресс о том, что планирует продать Турции реактивные двигатели на сумму 700 миллионов долларов, несмотря на санкции Каатсы, введенные в отношении SSB. Турция хочет использовать эти двигатели для своей программы создания истребителей пятого поколения «Каан». Ожидается, что продажа будет осуществляться напрямую с Turkish Aerospace Industries (TAI), минуя SSB. Но эксперты говорят, что обход санкций на продажу двигателей – это одно, а продвижение сделки по F-35 – это совсем другое. «Владение» — это закон. До того, как Турция приобрела С-400, это было частью программы совместного производства F-35. Предполагалось, что около 900 частей военного самолета будет произведено в Турции, которая также согласилась закупить 100 самолетов. Администрация Трампа немедленно исключила Турцию из программы F-35 в июле 2019 года после поставок С-400 и отменила продажу. Год спустя на SSB были наложены санкции Caatsa. "Продажа двигателей - это легко висящий плод. Самым сложным элементом санкций является то, что Турция снова становится частью производственной линии F-35", - сказал MEE Гонул Тол, старший научный сотрудник Института Ближнего Востока. «По сути, речь идет о компромиссе относительно того, что означает «владение» С-400», — Аарон Штайн, Институт исследований внешней политики. Поправка к Закону о полномочиях национальной обороны (NDAA) 2020 года добавляет третий уровень, запрещающий Турции покупать F-35. Закон прямо запрещает Турции приобретать F-35, пока она обладает С-400. Он не предусматривает отказа президента. По сути, говорят эксперты, администрации Трампа придется убедиться в том, что у Турции больше нет С-400. «По сути, речь идет о компромиссе относительно того, что означает «владение» С-400», — сказал MEE Штейн из FPRI. "Трамп хочет продавать вещи, но ему мешают сделать это из-за законодательных актов, которые он не может контролировать. Один из вариантов - опереться на Конгресс, чтобы внести изменения. Он также может подтвердить отсутствие владения и добиться согласия Конгресса", - добавил Стейн. Эрдоган держал это «в ящике». Ирония в том, что Турция так и не активировала С-400. Многие части ЗРК до сих пор лежат в ящиках. Нынешние и бывшие официальные лица США предположили, что может быть достигнут компромисс, при котором Турция либо отправит С-400 в третью страну, либо выведет их из строя. Трамп, Турция и НАТО: что поставлено на карту на саммите в Анкаре? Подробнее » «Президент не может отказаться от поправки к NDAA», — сказал Джеффри MEE. «Я подозреваю, что Трамп и Эрдоган за кулисами обсуждают какую-то сделку по выводу С-400 из строя». Хотя обещание Трампа снять санкции с Турции некоторые охарактеризовали как крупный прорыв США, Тол из MEI заявил, что нежелание Турции даже эксплуатировать систему вооружений стоимостью 2,5 миллиарда долларов было данью уважения США. Если Турция согласится вывести его из строя, это будет спад. «Настоящая история — это позиция Эрдогана по С-400», — сказал Тол MEE. «После того, как Эрдоган заявил, что планирует купить вторую партию С-400, он охладел и оставил эту в коробке». Нет никакой гарантии, что компромисс Трампа и Эрдогана успокоит Конгресс. Согласно давней практике, любой председатель или высокопоставленный член комитета по иностранным делам Сената и Палаты представителей может приостановить продажу оружия. В прошлом месяце администрация Трампа подвергла резкой критике решение конгрессмена-демократа Грегори Микса о продаже двигателей для истребителей Турции. Микс, высокопоставленный член комитета Палаты представителей по иностранным делам, заявил, что Белый дом проигнорировал его запросы о подробностях сделки. Если Трамп серьезно настроен продавать F-35 Турции, ему, вероятно, придется преодолеть еще более жесткое сопротивление. "Это очень грязно. Трамп не может взмахнуть волшебной палочкой", - сказал Стейн. Изменение даты публикации новостей дипломатии 0 Дата обновления Пн, 04.05.2020 - 21:19 Изменение даты обновления 0