Почему существуют санкции против Ирана и когда они могут быть сняты?

Почему существуют санкции против Ирана и когда они могут быть сняты? Опубликовано Дэниелом Тестером в пятницу, 17.07.2026 - 11:03 На протяжении почти 50 лет Запад преследовал Тегеран, ссылаясь на его ядерные амбиции, связи с вооруженными группировками и нарушения прав человека Двое иранцев обменивают риалы на доллары США в обменном пункте в Тегеране в августе 2018 года (AFP) Президент США Дональд Трамп призвал к дальнейшим санкциям против Тегерана на фоне новых ударов США по Ирану. «Республиканцы должны добавить Иран в законопроект о санкциях против России», — заявил Трамп в социальных сетях в воскресенье, ссылаясь на сильно отложенный законопроект, целью которого является финансовое давление на Москву за ее вторжение в Украину. Это всего лишь последний шаг против Ирана в рамках одной из самых широких программ санкций, введенных Западом во всем мире. Режим эмбарго, введенный США, а также более ограниченные меры, введенные ООН, ЕС и другими странами, привели к массовым ограничениям возможностей Ирана торговать нефтью и доступа к международной финансовой системе, разрушая его экономику на долгие годы. По мнению Вашингтона и других стран, санкции были введены по нескольким причинам, включая предполагаемую разработку Ираном ядерного оружия, его плохую репутацию в области прав человека и поддержку региональных группировок, таких как Хамас и Хезболла. Сегодня они являются ключевой разменной монетой на переговорах по прекращению войны США с Ираном, которую США используют, чтобы оказать давление на Тегеран с целью свернуть свою ядерную программу. Здесь Middle East Eye объясняет, как появились санкции и можно ли их снять в ходе текущих переговоров. Когда США впервые ввели санкции против Ирана? Санкции были впервые введены США в отношении Ирана в ноябре 1979 года, когда иранские студенты захватили посольство США в Тегеране после иранской революции, взяв в заложники 52 американцев. Эти меры заморозили более $8 млрд иранских активов, находящихся в банках США. В апреле 1980 года этот закон был расширен и теперь включает полный запрет на импорт иранских товаров и услуг в США. В 1981 году санкции были смягчены, и большая часть замороженных активов вернулась в соответствии с Алжирскими соглашениями, которые положили конец кризису с заложниками. Но в 1984 году США вновь ввели эмбарго на поставки оружия, назвав Исламскую Республику «государством-спонсором террора» на фоне ирано-иракской войны. Санкции были первоначально введены США в отношении Ирана на фоне кризиса с заложниками в 1979 году (слева) и нападения на американские казармы Мартин в Бейруте в 1983 году (справа, AFP). Этот шаг был предпринят после взрыва в 1983 году американских и французских казарм в Бейруте, который Вашингтон связал с поддерживаемой Ираном вооруженной группировкой "Хезболла". Санкции США расширились в ближайшие десятилетия на фоне растущих опасений по поводу разработки Ираном ядерного оружия. В 1995 году президент США Билл Клинтон издал указ, вводящий полный запрет на всю торговлю США с Ираном и инвестиции в него. Затем в 1996 году он принял Закон о санкциях против Ирана и Ливии, который вводил санкции против иностранных компаний, инвестирующих в энергетический сектор Ирана. Эти санкции, известные как вторичные санкции, отрезали Иран от большей части мировой торговли нефтью. Срок действия санкций должен был истечь через пять лет, но действие закона постоянно продлевалось, хотя положения, касающиеся Ливии, в основном были отменены. А как насчет санкций ООН? Совет Безопасности ООН также ввел более ограниченные санкции в отношении Ирана. Первый из них произошел в 2006 году, после того как Международное агентство по атомной энергии передало Иран в Совет Безопасности ООН по поводу обеспокоенности по поводу его программы обогащения урана и его неспособности полностью сотрудничать с ядерными инспекторами ООН. Эти меры расширялись на протяжении 2010-х годов, хотя и ограничивались эмбарго на поставки оружия и замораживанием активов физических лиц и компаний, предположительно причастных к иранской ядерной программе. В отличие от санкций США, все страны обязаны обеспечивать соблюдение мер ООН в соответствии с международным правом, но некоторые страны, такие как Россия, отвергли некоторые меры ООН. Кто еще ввел санкции? В 2008 году Иран был внесен в черный список Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Этот шаг еще больше навредил доступу Ирана к международной финансовой системе и создал проблемы для предприятий, желающих торговать с Ираном. Сегодня это одно из трех государств в списке, наряду с Мьянмой и Северной Кореей. В 2012 году система платежных переводов Swift, которая используется банками для международных транзакций, перекрыла доступ Ирану на фоне давления со стороны США, что еще больше изолировало его в финансовом отношении. В том же году ЕС ввел собственные санкции против Ирана на фоне опасений по поводу его ядерной программы, эмбарго на экспорт нефти и замораживания активов, хранящихся в европейских банках. Ранее ЕС был крупнейшим получателем иранской нефти. С тех пор ЕС ужесточил санкции за нарушения прав человека в Иране во время антиправительственных протестов 2022 и 2026 годов, а также за связи Ирана с Россией во время его вторжения на Украину. Почему многие санкции были отменены в 2016 году? Большинство санкций США, ООН и ЕС, связанных с ядерной тематикой, были постепенно сняты в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД), соглашением между Ираном и США, Великобританией, Францией, Германией, Россией, Китаем и ЕС, которое начало вступать в силу в январе 2016 года. Оно было подписано после многих лет переговоров по ограничению ядерной программы Ирана, возглавляемой США во время администрации Обамы. В соответствии с соглашением Иран согласился ограничить обогащение урана и разрешить международные ядерные инспекции, прежде всего в обмен на освобождение от санкций. Иранцы празднуют в Тегеране ядерную сделку, заключенную в Вене в июле 2015 года, которая потенциально приведет к прекращению санкций (AFP). СВПД ознаменовал собой крупнейший дипломатический прорыв между Ираном и Западом за последние десятилетия, вернув Ирану десятки миллиардов долларов замороженных активов и возобновив экспорт иранской нефти. Но сделка развалилась, когда президент США Дональд Трамп вышел из соглашения в мае 2018 года и вновь ввел широкомасштабные санкции США в отношении Ирана. Вашингтон заявил, что сделка, переговоры по которой были заключены предыдущей администрацией демократов, по-прежнему позволит Ирану разработать ядерное оружие, и что бездействие приведет к «гонке ядерных вооружений на Ближнем Востоке». В ответ Иран увеличил обогащение урана сверх пределов, установленных в сделке. В 2020 году, несмотря на то, что США уже вышли из договора, США попытались инициировать механизм «обратного действия», который позволил бы сохранить некоторые санкции ООН в отношении Ирана, срок действия которых истекал в соответствии с СВПД. Этот шаг был отвергнут другими странами, подписавшими договор – Великобританией, Францией, Германией, Китаем и Россией – как незаконный, и в том же году санкции ООН были сняты. Но затем, в августе 2025 года, Франция, Германия и Великобритания изменили свою позицию на фоне опасений по поводу растущих запасов урана в Иране, что запустило механизм ответной реакции для повторного введения санкций ООН в отношении Ирана, несмотря на противодействие со стороны Китая и России. Великобритания ввела собственные санкции против Ирана в 2023 году, после того как Брексит означал, что она больше не связана мерами ЕС, направленными в первую очередь против отдельных лиц и компаний, которые, по утверждению Лондона, участвуют во «враждебной деятельности в Великобритании и во всем мире». Главным среди них был Корпус стражей иранской революции (КСИР), мощная бескомпромиссная военная организация, имеющая обширное политическое влияние в стране и глубоко укоренившаяся в иранском истеблишменте и обществе в целом. Каков был эффект санкций? Экономика Ирана была опустошена санкционными режимами за последние полвека и в значительной степени отрезана от мировой торговли энергоносителями, несмотря на то, что Иран является крупным производителем нефти и газа. Чтобы обойти это, он экспортирует нефть со скидкой на черный рынок через «теневой флот» стареющих морских танкеров, главным образом в Китай. Меры США и ЕС также означают, что Иран фактически отрезан от международной финансовой системы. Гуманитарные товары, такие как продукты питания и лекарства, обычно освобождаются от санкций в соответствии с международным правом. Но банки и судоходные компании часто избегают проведения таких транзакций из-за юридических рисков и рисков, связанных с соблюдением требований. В Иране это вызвало массовую инфляцию, которая способствовала недовольству и массовым протестам в январе 2026 года. Какие санкции могут быть сняты в ближайшем будущем? Израиль и США атаковали Иран в конце февраля, при этом обе стороны все еще участвовали в боевых действиях. Для Тегерана смягчение санкций было основной целью в ходе переговоров о прекращении войны и лежало в основе Меморандума о взаимопонимании (МоВ), подписанного 17 июня. В меморандуме также говорится, что США «отменят все виды санкций против Исламской Республики Иран, включая резолюции Совета Безопасности ООН, резолюции Совета управляющих МАГАТЭ [Международного агентства по атомной энергии], а также все односторонние санкции США, первичные и вторичные, в согласованный график в рамках окончательной сделки». Он добавил, что США «обязуются» разблокировать замороженные активы Ирана, хранящиеся в банках по всему миру. Ведущий иранский переговорщик Мохаммад Галибаф заявил 22 июня, что достигнута договоренность о высвобождении 12 миллиардов долларов из замороженных иранских средств. Шлейф дыма поднимается после ракетного удара по зданию в Тегеране в марте 2026 года на фоне атак США и Израиля на страну (AFP). Позже Трамп заявил, что эти деньги будут высвобождены при условии, что они будут использованы «на покупку продуктов питания, а продукты питания будут закупаться исключительно через Соединенные Штаты у наших фермеров», — утверждение, которое Иран отклонил. 22 июня США выпустили 60-дневную отмену санкций в отношении экспорта иранской нефти в соответствии с соглашением. Все это было согласовано в обмен на введение Ираном ограничений на обогащение урана и открытие стратегического водного пути через Ормузский пролив. Но с тех пор Меморандум о взаимопонимании пришел в негодность: США отменили свой отказ от санкций на фоне возобновления нападок с обеих сторон и заявлений Трампа о том, что прекращение огня «закончено». Тем временем США ударили по Ирану новыми санкциями и возобновили военную блокаду иранских портов, призванную помешать тайному экспорту иранской нефти. Что потребуется для отмены санкций? Даже если будет достигнуто соглашение о прекращении войны, прекращение введенных США санкций по-прежнему сталкивается с рядом проблем. Первый — внутренний, поскольку многие санкции введены актами Конгресса. Это означает, что для их отмены потребуется одобрение Конгресса, включая согласие большинства как Сената, так и Палаты представителей. Но многие члены Конгресса настроены ястребино в отношении Ирана и ранее выступали против соглашений об отмене санкций. Вторая проблема – это статус КСИР, который объявлен террористической организацией США, ЕС, а с 13 июля и Великобританией. В результате, даже если санкции будут сняты, предприятия все равно могут столкнуться с другими юридическими ограничениями на торговлю с организациями, считающимися филиалами КСИР. Члены иранского Корпуса стражей исламской революции (КСИР) во время военного парада в Тегеране в сентябре 2019 года (АФП/Президентство Ирана) В-третьих, для отмены санкций ООН потребуется одобрение всех пяти постоянных членов Совета Безопасности. Из них Китай и Россия уже давно открыты идее отмены санкций; Самая большая проблема – одобрение со стороны США, Великобритании и Франции. Тем временем ЕС дал понять, что готов снять санкции, связанные с ядерной программой Ирана, если Тегеран предоставит доказательства того, что он ограничил обогащение урана. Но снятие санкций ЕС требует единогласного согласия всех 27 государств-членов, и Кая Каллас, главный дипломат ЕС, дала понять 19 июня, что санкции, введенные из-за нарушений прав человека в Иране, могут остаться в силе. Брюссель ввел дополнительные меры после репрессий со стороны Исламской Республики в январе 2026 года. Объяснители войны с Ираном Переопределение даты публикации 0 Дата обновления Пн, 04.05.2020 - 21:29 Изменение даты обновления 0