75-летие Конвенции о статусе беженцев: Великобритания должна Палестине дать ответ

Конвенция беженцев в 75 лет: Великобритания должна Палестине ответить Отправлено Виктором Каттаном в среду, 29.07.2026 - 16:39 Через десять месяцев после 400-страничной юридической петиции с требованием извинений за Декларацию Бальфура и ее последствия, Даунинг-стрит ничего не сказала. Протестующий держит плакат во время марша Накба 78 в Лондоне, 16 мая 2026 года (Лоредана) Санджулиано/SOPA Images через Reuters Connect) Выходной Во вторник, 28 июля, исполнилось 75 лет с тех пор, как Конвенция о статусе беженцев 1951 года была принята на конференции Организации Объединенных Наций в Женеве, при этом Великобритания была среди государств, которые вели переговоры и формировали ее. Эта годовщина ставит перед британским правительством вопрос: осознавало ли оно когда-либо свою роль в создании самого продолжительного в мире кризиса беженцев. В этом случае есть неприятная ирония. Та же самая конвенция в конечном итоге оставила палестинских беженцев – население, перемещение которого в значительной степени было обусловлено британской политикой – без обычной защиты посредством отдельного правового режима. Большую часть своей карьеры я посвятил изучению того, как международное право повлияло на Палестину, от истоков конфликта до прав ее беженцев. Все это пронизано одним принципом: юридические обязательства не прекращаются потому, что они становятся неудобными. Это лежит в основе петиции «Британия должна Палестине», 400-страничного юридического документа, соавтором которого я являюсь, в котором утверждается, что Великобритания действовала незаконно в Палестине в период с 1917 по 1948 год, и что теперь Великобритания обязана официально признать и извиниться за это. В Декларации Бальфура Великобритания пообещала поддержать национальный дом для одного народа на земле, населенной другим, без согласия большинства, которое там проживало. В течение трех десятилетий оно управляло, руководствуясь непримиримыми обязательствами, усугубляя разногласия и подавляя палестинское самоуправление – временами с помощью чрезвычайных полномочий, которые делали коллективное наказание законным по названию, одновременно закрывая суды для его жертв. В 1948 году Великобритания вышла из нестабильности, вызванной ее собственной политикой, оставив население без защиты. За этим последовала Накба – «катастрофа», в результате которой более 750 000 палестинцев бежали или были изгнаны из своих домов. Сегодня число этих беженцев и их потомков исчисляется миллионами. «Временное» исключение Конвенция о статусе беженцев установила универсальные рамки защиты беженцев, находящиеся под контролем Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). Однако палестинцы были вырезаны. Поскольку они уже получили помощь от Агентства ООН по оказанию помощи и организации работ (БАПОР), статья 1D конвенции исключила их из сферы ее действия, пока эта помощь продолжалась. Это было задумано как временная мера до принятия политического решения, которое считалось неизбежным. Беженцы, перемещение которых наиболее непосредственно связано с британской политикой, также наименее защищены режимом, который Великобритания помогла создать. Семьдесят пять лет спустя это «временное» соглашение все еще определяет палестинское беженство. УНРВА предоставляет жизненно важные услуги, но у него нет мандата на реализацию долгосрочных решений – добровольной репатриации, местной интеграции, расселения – которые УВКБ ООН предлагает другим группам беженцев. Поскольку соглашение так и не закончилось, поколения палестинских беженцев остались без защиты, которая гарантирована всем остальным. Беженцы, перемещение которых наиболее непосредственно связано с британской политикой, также наименее защищены режимом, который Британия помогла создать. Эта неразрешенная правовая аномалия является одной из причин, почему петиция, которая сейчас находится на рассмотрении правительства, имеет значение. Он требует поиска неопубликованных архивов, полного общественного ответа, признания неправомерных действий, официальных извинений в парламенте и серьезного рассмотрения вопроса о возмещении ущерба. Месяцы молчания Межпартийная коалиция из 45 депутатов и коллег призвала премьер-министра отреагировать. Спустя примерно 10 месяцев после подачи законопроекта, несмотря на то, что Энди Бёрнем сменил Кейра Стармера на посту премьер-министра в этом месяце, правительство ничего не сказало. Такое молчание влечет за собой как юридические, так и моральные издержки. Великобритания часто ссылается на Конвенцию о статусе беженцев и международное право, чтобы критиковать другие государства и защищать свою собственную репутацию. Однако авторитет закона зависит от его последовательного применения, в том числе и по отношению к самому себе. «Газа – это прямой результат Бальфура»: палестинцы обращаются к Великобритании с просьбой о возмещении ущерба за исторические преступления. Читать дальше » Великобритания не может убедительно отстаивать защиту беженцев, отказываясь при этом противостоять своей роли в создании группы беженцев, исключенной из того самого режима, который она помогла построить. Государство, достаточно уверенное в себе, чтобы честно изучить свои собственные достижения, — это государство, слово которого о международном праве имеет вес. Признание правонарушений может принимать разные формы: извинения в парламенте и инвестиции в преподавание истории, которая почти не изучается в британских школах. Прецеденты существуют: Великобритания уже признавала и урегулировала претензии в связи с нарушениями колониальной эпохи, в частности, в соглашении 2013 года с кенийскими жертвами злоупотреблений, совершенных во время восстания Мау-Мау. Конвенция о статусе беженцев родилась из убеждения, что перемещение требует ответственности. Петиция не требует ничего иного, кроме последовательного применения Британией своих собственных принципов. Спустя семьдесят пять лет после принятия Конвенции о статусе беженцев Великобритания должна дать Палестине ответ. Мнения, высказанные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику Middle East Eye. Беженцы Поскольку Конвенции о статусе беженцев исполняется 75 лет, Великобритания должна Палестине дать ответ Мнение Палестинские беженцы были исключены из конвенции 1951 года, и правительство до сих пор не ответило на петицию с просьбой об извинениях и возмещении ущерба.